Наш ответ на кризис

СТАВИМ НА СВОИХ

Открывая совещание, Медведев поделился с его участниками оценкой увиденного в обычной городской аптеке. По словам главы правительства, общение с посетителями показало, что настроение у всех разное. Для одних деньги, которые приходится сейчас дополнительно выкладывать за лекарства, не очень большие («Мы и такие отзывы слышали» — Д.А.М.), а для других — это существенное подорожание, особенно для пенсионеров.

  «Наша приоритетная задача — при любых условиях обеспечить объем гарантированной государственной медицинской помощи, — заявил Дмитрий Медведев. — Сделать все, чтобы нынешние экономические трудности не сказались на ее качестве, доступности для людей. Одна из ключевых задач касается стабилизации на рынке лекарств. Принципиально важно предотвратить дефицит лекарств и, естественно, бороться с необоснованным ростом цен на препараты, особенно в так называемом регулируемом сегменте».

  По словам Медведева, в России уже производятся эффективные препараты. И это принципиальный момент. Лечебные учреждения применяют медицинские технологии, которые невозможны без наличия современных лекарств и расходных материалов. Правительство РФ делает ставку на отечественных производителей. Но это не означает, что будут создаваться препоны для поставок иностранных лекарств, которые не имеют аналогов в нашей стране.

  «Сейчас особенно важно не допустить необоснованного роста цен на лекарства, избежав тем самым неразумных расходов бюджетов всех уровней, связанных с этими закупками, — уточнил премьер-министр. — Для этого недавно был актуализирован перечень ЖНВЛП. В него дополнительно включено 50 наименований. Подготовлен обновленный минимальный ассортимент из этого перечня, который обязателен для любой аптечной сети. Тем не менее, цены на препараты в ряде аптек возросли абсолютно необъяснимо. Государство не может не реагировать на подобные факты».

  В целом ряде регионов рост цен на лекарственные препараты превышает 15%, безусловно, это значительное удорожание. По экспертным оценкам, цены на препараты вырастут в текущем году приблизительно на 20%.

«ВЫМЫВАНИЯ» НЕ БУДЕТ

По мнению Дмитрия Медведева, важно не допустить «вымывания» с рынка дешевых препаратов.

  «Мы планируем внести изменение в законодательство, которое будет предусматривать разовую индексацию цен нижнего и среднего, так называемого стоимостного, пакета из перечня ЖНВЛП, — поделился он планами правительства. — Речь идет также о возможности компенсации расходов бюджетов субъектов РФ, которые связаны с закупкой иностранных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для обеспечения нуждающихся граждан. На эти цели зарезервированы значительные средства. Мы будем смотреть за тем, как развивается ситуация по препаратам и по другим медицинским услугам».

  Названа и такая мера антикризисного плана, как создание правовых оснований для введения государственного регулирования цен на медицинские изделия, которые имплантируются в организм человека. Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года такой документ уже утвержден.

  Еще цитата из выступления премьер-министра: «В нынешних условиях важно усилить контроль за качеством медицинской помощи, ее доступностью для людей. Я призываю к постоянному мониторингу ситуации на местах, проверкам наличия важнейших и необходимых лекарственных препаратов в аптеках. И делать это внезапно и без предупреждения. Контроль должен осуществляться как в оптовом звене, так и в аптеках».

ПОЗИЦИЯ МИНЗДРАВА РФ

Заместитель министра здравоохранения России Игорь Каграманян признал, что в январю 2015 г. цены в нижнем ценовом сегменте ЖНВЛП, а это препараты до 50 рублей, приблизились к предельно зарегистрированным. Хотя в этом сегменте доля отечественного производителя — 83%. Значит, производство таких препаратов подошло к границе рентабельности.

  Специалисты Минздрава считают, что дополнительным важным резервом оптимизации финансовых затрат могло бы стать дальнейшее совершенствование методики установления органами исполнительной власти субъектов РФ предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей ЖНВЛП.

  Анализ показывает, что, например, в Липецкой области оптовая надбавка на препараты из перечня ЖНВЛП в ценовой категории до 50 рублей составляет 12%, а в Брянской и Калужской — до 20%. Этим и объясняется разброс цен.

  Минздрав России совместно с Федеральной службой по тарифам и Минэкономразвития, а также с другими заинтересованными органами власти разрабатывает новую методику ценообразования, которую предстоит принять до 1 июля текущего года.

  Игорь Каграманян сообщил, что министерство внесло в парламент законопроект, предусматривающий регистрацию цен на медицинские изделия.

  Еще одна антикризисная мера — резервирование средств на амбулаторное лекарственное обеспечение. Специалистами министерства проведена оценка дополнительной потребности расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ с учетом инфляционных рисков и падения курса рубля.