- экспертное мнение кандидатов и докторов наук
- консультации юристов
- советы бизнес-тренеров
- подборки статей по интересующим вас темам
Контрольная или проверочная закупка?
02.10.2017 № 10 | (стр. 20)
-
Нравится
0
В процессе своей деятельности большинство организаций и индивидуальных предпринимателей сталкиваются с процедурой закупки товаров, работ, услуг проверяющими органами. Есть закупка контрольная, а есть проверочная.
Лариса Титова, юрист
Процедура проведения контрольной или проверочной закупки определяется ее целью.
Цель 1. Осуществление государственного или муниципального контроля. Контрольная закупка – мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Для каждого вида государственного контроля (надзора) утвержден перечень нормативно-правовых актов (НПА), оценка соблюдения требований которых и осуществляется в ходе такого контроля.
Контрольная закупка может быть осуществлена в ходе внеплановой выездной проверки или по заданию руководителя (зам. руководителя) органа государственного контроля.
Перечень оснований для проведения внеплановой выездной проверки определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Что необходимо знать?
1. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых. При проведении внеплановой проверки контрольная закупка осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.
2. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить:
• служебное удостоверение;
• приказ/распоряжение руководителя (зам. руководителя) органа государственного контроля о проведении контрольной закупки.
3. Контрольная закупка проводится в присутствии двух свидетелей или с использованием видеозаписи (исключение – контрольная закупка, осуществляемая дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий).
4. Результатом контрольной закупки является акт о проведении контрольной закупки, подписываемый должностным лицом органа государственного контроля (надзора) и свидетелями. При выявлениинарушений акт о проведении контрольной закупки предоставляется для подписания представителю проверяемого (юридического лица или ИП); экземпляр акта вручается незамедлительно после его составления.
5. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения вносится в единый реестр проверок. Официальный источник в Интернете: https://proverki.gov.ru/.
Проверяющие, в частности, не вправе требовать документы, содержащие сведения:
• из единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности;
• из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения (с 01.01.2017 г.);
• из реестра лицензий на производство лекарственных средств для медицинского применения (с 01.10.2016 г.);
• о выданных сертификатах специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Основание: Распоряжение правительства от 19.04.2016 № 724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации
и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация».
Цель 2 (следует из цели 1). Проверка соблюдения требований законодательства о контрольно-кассовой технике.
Налоговым органам предоставлено право проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством России о применении контрольно-кассовой техники.
Контрольная закупка – проверка оформления и (или) выдачи (направления) организацией и ИП кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством РФ о применении ККТ и подтверждающих факт расчета между организацией или ИП и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа.
Алгоритм действий проверяющих отражен в Приложении № 2 к Административному регламенту исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и усло-виями ее регистрации и применения (Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 № 132н):
Цель 3. Реализация мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Проверочная закупка – оперативно-разыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, допускается приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования. Проводится
на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.
Таким образом, при осуществлении закупки представители контрольных (надзорных) органов должны предоставить документы, подтверждающие их полномочия, документы, на основании которых осуществляется проверка, и зафиксировать результаты закупки в соответствующих актах.
Процедура проведения контрольной или проверочной закупки определяется ее целью.
Цель 1. Осуществление государственного или муниципального контроля. Контрольная закупка – мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Для каждого вида государственного контроля (надзора) утвержден перечень нормативно-правовых актов (НПА), оценка соблюдения требований которых и осуществляется в ходе такого контроля.
Контрольная закупка может быть осуществлена в ходе внеплановой выездной проверки или по заданию руководителя (зам. руководителя) органа государственного контроля.
Перечень оснований для проведения внеплановой выездной проверки определен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Что необходимо знать?
1. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых. При проведении внеплановой проверки контрольная закупка осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.
2. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить:
• служебное удостоверение;
• приказ/распоряжение руководителя (зам. руководителя) органа государственного контроля о проведении контрольной закупки.
3. Контрольная закупка проводится в присутствии двух свидетелей или с использованием видеозаписи (исключение – контрольная закупка, осуществляемая дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий).
4. Результатом контрольной закупки является акт о проведении контрольной закупки, подписываемый должностным лицом органа государственного контроля (надзора) и свидетелями. При выявлениинарушений акт о проведении контрольной закупки предоставляется для подписания представителю проверяемого (юридического лица или ИП); экземпляр акта вручается незамедлительно после его составления.
5. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения вносится в единый реестр проверок. Официальный источник в Интернете: https://proverki.gov.ru/.
Проверяющие, в частности, не вправе требовать документы, содержащие сведения:
• из единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности;
• из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения (с 01.01.2017 г.);
• из реестра лицензий на производство лекарственных средств для медицинского применения (с 01.10.2016 г.);
• о выданных сертификатах специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Основание: Распоряжение правительства от 19.04.2016 № 724-р «О перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации
и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация».
Цель 2 (следует из цели 1). Проверка соблюдения требований законодательства о контрольно-кассовой технике.
Налоговым органам предоставлено право проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством России о применении контрольно-кассовой техники.
Контрольная закупка – проверка оформления и (или) выдачи (направления) организацией и ИП кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством РФ о применении ККТ и подтверждающих факт расчета между организацией или ИП и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа.
Алгоритм действий проверяющих отражен в Приложении № 2 к Административному регламенту исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и усло-виями ее регистрации и применения (Приказ Минфина РФ от 17.10.2011 № 132н):
Цель 3. Реализация мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Проверочная закупка – оперативно-разыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, допускается приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования. Проводится
на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.
Таким образом, при осуществлении закупки представители контрольных (надзорных) органов должны предоставить документы, подтверждающие их полномочия, документы, на основании которых осуществляется проверка, и зафиксировать результаты закупки в соответствующих актах.
Похожие статьи
Предыдущая статья номера:
Следующая статья номера:
Директору
Аптечные продажи хондропротекторов
Аптечные продажи хондропротекторов
-
-
Директору
Фармацевтов некому учить? Итоги приемной кампании ...
Фармацевтов некому учить? Итоги приемной кампании – 2017
-
-